Centre aquatique de Maurepas, Elancourt (CM du 13 décembre 2018 intervention de Maria Bolzinger)


Conseil Municipal d’Elancourt du jeudi 13 décembre 2018
Intervention de Maria BOLZINGER, Conseillère municipale, sur la délibération « Centre aquatique : recours à la délégation de service public (concession) pour la construction et l’exploitation du centre aquatique commun avec la commune de Maurepas ».

Cette délibération s’appuie sur un « Rapport » de janvier 2018, actualisé en novembre 2018, qui présente le projet du futur Centre aquatique, notamment le « programme fonctionnel et technique » (configuration des bassins et divers autres espaces) et le « montage financier et coûts prévisionnels ». Pour avoir communication de ce « Rapport » des Maires, adresser un mail à piscinepourtous@orange.fr

« La délibération présentée ce soir est particulièrement importante car le devenir de la piscine de Maurepas préoccupe nombre des habitants de notre commune et suscite de très fortes attentes.
C’est d’ailleurs le vide créé par la fermeture de la piscine de Maurepas depuis plus de 3 ans qui a conduit des usagers de tous âges et de tous horizons à se rassembler au sein d’un Collectif citoyen « Piscine pour Tous ». Ce Collectif est aujourd’hui constitué de parents d’élèves, d’enseignants, de membres de clubs sportifs et d’associations de loisirs, mais aussi de simples nageurs et d’adeptes des divertissements aquatiques, surtout l’été, qui fréquentaient régulièrement ou occasionnellement cette piscine. Quelques-uns des membres de ce Collectif assistent ce soir au Conseil municipal, et je me joins à eux, car c’est ma conception d’élue de la Commune que d’être à l’écoute de l’expression des citoyens quand son objectif vise le bien commun.
C’est donc avec intérêt et attention, Monsieur le Maire, que nous écouterons la présentation qui sera faite de votre projet pour le futur équipement, mais aussi avec vigilance, car si l’ouverture de ce Centre aquatique ne doit pas prendre davantage de retard, le projet doit aussi affirmer sans ambiguïté les priorités qui doivent être données aux missions de Service public. Ces missions croisent des enjeux multiples, tout à la fois éducatifs, sportifs, mais également d’ordre sanitaire, social et culturel : qui peut dire aujourd’hui comment ces besoins vont évoluer à l’échelle des 25 prochaines années, durée que vous avez choisie pour la mise en concession de cet équipement ?
Ayons en mémoire l’actualité tragique de l’été dernier, avec l’alerte lancée par l’agence nationale « Santé publique France » à la suite du constat d’un doublement des noyades depuis 2015.
Il y a véritablement urgence à agir pour que tous puissent se déplacer en sécurité en milieu aquatique et apprendre à nager. Cette compétence du « Savoir nager », prescrite par l’Education nationale, ne peut s’acquérir qu’au long cours, tout au long de la scolarité, depuis les petites classes de l’école primaire (voire maternelle) jusqu’au Baccalauréat, en passant par les années collège et lycée.
Or, votre projet recense les besoins scolaires (cf annexe 2) de manière très incomplète et, par ailleurs, le Collectif Piscine pour Tous s’inquiète de l’absence d’engagements précis pour satisfaire cette mission essentielle qui relève du Service public :
– on ne trouve dans votre projet aucune quantification des lignes d’eau et des créneaux horaires d’occupation des bassins indispensables aux activités des établissements scolaires du 1er et du 2d degré.
– l’association du Sport Scolaire (UNSS) qui pratiquait une activité « natation » très active le mercredi après-midi n’apparaît plus nulle part, comme si elle n’avait jamais existé.
Pourtant, le « montage financier » (p 22 du « Rapport »), fait état de subventions du Département (en charge des collèges) et de la Région (en charge des lycées). En toute logique, des engagements tout à fait explicites devraient donc être pris et mis en regard de ces subventions publiques destinées à financer les lignes d’eau pour les collégiens et lycéens : or, ce n’est pas le cas.
Pour ce qui concerne les clubs sportifs et les associations de loisirs, très présents dans l’ancienne piscine et avec un nombre de licenciés et d’adhérents tout à fait conséquent, ils n’ont pas plus l’assurance de retrouver leurs lignes d’eau et leurs créneaux horaires.
Quant à l’accessibilité financière du futur équipement, tant ce qui concerne les tarifs d’entrée que les coûts de location des lignes d’eau (scolaires, clubs, associations …), la question, pourtant très importante en termes de Service public, n’est même pas évoquée.
La définition des bassins et autres espaces (« schéma fonctionnel » p19 et 20 du « Rapport ») n’est fournie qu’à titre « indicatif » ce qui suscite à nouveau interrogations et inquiétudes : tout particulièrement qu’adviendra-t-il du bassin extérieur déjà revu à la baisse (le grand bassin de 50 m devient un petit bassin de 25 m de seulement 4 couloirs !) et dont nous craignons qu’il puisse servir de variable d’ajustement (encore à la baisse !) lors des négociations avec le futur concessionnaire.
On le voit, il reste sur l’ensemble de ce projet d’importantes zones de flou, beaucoup d’incertitudes, et nous craignons que les usagers soient écartés des futures décisions, en particulier sur le contenu du Cahier des charges. Entre aujourd’hui et l’été 2021, date d’ouverture annoncée, nous ne voyons programmé aucun dispositif de concertation alors que bien des arbitrages restent à rendre. Il n’est pas concevable que durant cet intervalle de 3 ans les usagers et les habitants se contentent de « notes d’information » quand tout se déciderait sans eux.
C’est la raison pour laquelle le Collectif Piscine pour Tous a sollicité une rencontre avec les deux Maires concernés, M. Le Maire de Maurepas et M. Le Maire d’Elancourt. Le Collectif a mené une réflexion collective et travaille sur des projets élaborés avec les usagers qu’il souhaite faire connaître et partager dans le cadre d’une concertation ouverte.
Nous nous félicitons, M. Le Maire, de la réponse positive que vous venez de donner au Collectif pour cette prochaine rencontre, et nous espérons qu’elle pourra également se tenir avec M. Le Maire de Maurepas. Nous y voyons une reconnaissance de l’action déterminée et largement représentative de la diversité des usagers qui est menée depuis six mois, et nous espérons que l’ostracisme qui a prévalu ces derniers mois à l’égard de ce Collectif citoyen, en particulier en lui refusant des salles municipales pour y tenir ses réunions de travail, est à présent derrière nous.
Je vous remercie de votre attention. »

Le lien avec l’intervention de la Conseillère municipale puis les réponses de Thierry MICHEL, 1er Maire-Adjoint d’Elancourt.
https://www.youtube.com/watch?v=mIfYjr7yG80&feature=share

Explication de vote de Maria BOLZINGER, Conseillère municipale, sur la délibération « Centre aquatique : recours à la délégation de service public (concession) pour la construction et l’exploitation du centre aquatique commun avec la commune de Maurepas ».
« Je précise que mon vote n’engage pas le Collectif Piscine pour Tous qui ne s’est pas prononcé sur cette question.
A titre personnel, en tant qu’élue, je voterai CONTRE cette délibération et souhaite faire une explication de vote.
Dans votre « Rapport » (« Choix du mode de gestion »), vous présentez le « financement public » comme un inconvénient des régies directes (p.11), tandis que la concession (p.13) mettrait les collectivités à l’abri de l’engagement et du risque financier : or, cette présentation idyllique s’avère totalement éloignée de la réalité et donc trompeuse. En effet, on constate dans le « montage financier » (p.22 et 23) que, finalement, ce sont des financements publics, par la participation des diverses Collectivités territoriales, qui vont assurer plus de la moitié de l’investissement et quasiment la moitié des dépenses de fonctionnement.
Mais si les finances publiques sont en définitive largement mises à contribution, la « perte de la maîtrise du projet par les collectivités » (présenté comme un inconvénient de la concession p.13) est, elle, bien réelle, et ce que vient de dire M. Thierry MICHEL le confirme : aujourd’hui, on va vers un projet dont on ne sait pas combien il va coûter, dont on ne sait pas quelle sera la configuration précise (bassins …), dont on ne sait pas s’il répondra aux besoins des scolaires, des clubs … et de l’ensemble des usagers. Aucune garantie n’est donc donnée pour une priorité aux missions de Service public mais ce sont bien les contribuables qui paieront.
C’est la démonstration qu’un choix de concession, qui plus est sur 25 années, avec une réelle difficulté à se projeter sur une vision prospective des besoins, n’est pas la bonne solution pour une piscine de Service public.
Pour toutes ces raisons, je voterai CONTRE cette délibération. »

Rassemblement citoyen du mercredi 2 Mai devant la piscine de Maurepas: communiqué du Collectif « PISCINE POUR TOUS »


            Pour information, vous trouverez ci-dessous le communiqué du Collectif « Piscine Pour Tous » :

2 mai 2018: Communiqué du Collectif « PISCINE POUR TOUS »

Rassemblement citoyen Mercredi 2 Mai à 18h devant la piscine de Maurepas


             La Section PCF Elancourt/Maurepas/Coignières apporte son soutien à cette initiative :

– depuis 3 ans, les 50 000 habitants de nos 3 villes sont privés de piscine .

– depuis 3 ans, aucune concertation avec les usagers : enseignants (sport scolaire), parents d’élèves, associations sportives et de loisirs …

– pour l’été 2021, les Maires des 3 communes annoncent l’ouverture d’un nouveau Centre aquatique dont la construction puis l’exploitation seront déléguées à une entreprise privée pour une durée de 25 ans .

– mais une piscine, c’est avant tout un Service public: apprendre à nager, accès de tous les publics aux pratiques sportives, aux loisirs …

– aujourd’hui, il est grand temps que les usagers se fassent entendre et que leurs besoins soient pris en compte.

Voir l’appel au rassemblement du 2_Mai

Les JO en 2024 à SQY ! Et une piscine pour Coignières, Elancourt, Maurepas : C’est pour quand ?


 

Accueillir les JO en 2024 à SQY,
c’est aussi et surtout se doter des équipements sportifs
qui font défaut dans nos villes !

Trois années perdues ! et encore trois années à attendre (si tout va bien …)

Mutualisation des moyens pour une Agglo solidaire : l’occasion manquée à SQY

Une piscine, ce sont avant tout des missions de Service public

« Concession » 100% privé : c’est NON !

Rassemblons-nous pour nous faire entendre !

VOIR L’ARTICLE

Centre aquatique de Maurepas, Coignieres, Elancourt (CM du 15 février 2018 intervention de Maria Bolzinger)


CENTRE AQUATIQUE DE MAUREPAS, COIGNIERES, ELANCOURT (Intervention de Maria BOLZINGER (PCF), élue de Gauche, au Conseil municipal d’ELANCOURT du 15 février 2018)
C’est un sujet tout à fait essentiel, avec des attentes fortes des usagers, des familles et des enseignants.
En 1° lieu, je veux rappeler qu’une piscine, c’est avant tout un Service public qui se décline de plusieurs manières :
– l’acquisition par tous les élèves de la compétence « Savoir nager en sécurité » est une prescription de l’Education Nationale, or depuis 2015 et vraisemblablement jusqu’en 2021 au mieux, des générations entières d’élèves, à Elancourt, en sont privés. C’est une rupture d’égalité au sein du Service public qui pénalise tout particulièrement les enfants des milieux les plus défavorisés qui ne peuvent compter que sur l’école pour l’apprentissage de la natation.
– l’incitation, le soutien aux pratiques sportives, vecteur de prévention en matière de santé.
– un accès le plus large possible de tous les publics grâce à une politique tarifaire adaptée.
La délibération proposée énonce ces objectifs sur le papier, mais le choix d’une «Concession 100% privé» de l’équipement (cahier des charges, conception, construction puis exploitation/gestion), qui plus est sur une durée longue de 25 ans, le contredira dans les faits. La vocation commerciale et lucrative d’une entreprise privée ne pourra garantir une priorité aux missions de service public. En effet, à l’échelle des 50 000 habitants de nos 3 communes, les besoins sont très importants en termes de créneaux horaires et de lignes d’eau : plusieurs dizaines d’écoles, 5 collèges, 2 lycées ( établissements du 2d degré absents du rapport de présentation initial, je l’avais signalé lors de la Commission Consultative des Services Publics Locaux (CCSPL) du 18 janvier, mais qui ne doivent pas être oubliés même s’ils ne relèvent pas, strictement, de la compétence des communes) … à cela s’ ajoutent des associations et des clubs sportifs très actifs jusqu’à la date de la fermeture.
Ma 2° remarque porte sur l’aspect financier du projet : la délibération de « Concession » engage les 3 Communes auprès de l’entreprise privée pour une durée de 25 ans, sans qu’on ne connaisse à ce jour le volume des charges financières qui vont incomber à chaque commune. En définitive, au moment de voter cette délibération, sait- t- on quel sera le coût de cette piscine pour notre collectivité, chaque année, et au terme des 25 ans ?
Voilà pourquoi je voterai CONTRE les délibérations 1 (Concession) et 3 (désignation d’un Assistant à Maitrise d’Ouvrage).
Concernant la 2° délibération qui a trait à la concertation avec les usagers : lors de la CCSPL, j’étais également intervenue sur la nécessité de cette concertation, en particulier lors de la phase préliminaire de définition du cahier des charges, mais les modalités proposées restent très insuffisantes. C’est pourquoi, au-delà d’une simple réunion publique par commune comme cela est prévu, je fais la proposition que soit mis en place des Groupes de travail inter-communaux associant représentants des parents d’élèves, des enseignants et des associations concernées, ce qui permettrait une réflexion approfondie et dans la durée afin de prendre en compte les besoins pour répondre aux missions de Service public.
En raison des insuffisances de la concertation, mon vote sera en ABSTENTION sur la délibération n°2.
Au regard des enjeux de Service public et des coûts de construction et de gestion, la solution passait par la prise en charge des piscines à l’échelon de l’agglomération de SQY dans le cadre des «Intérêts Communautaires». Le renoncement de votre majorité sur cette question sera préjudiciable pour l’avenir, autant en termes de qualité de Service public que de coût de financement pour notre commune.
Si des progrès très importants ont été réalisés ces 40 dernières années en ce qui concerne l’acquisition de la natation, c’est grâce à un grand Plan «Piscines», mis en œuvre et financé sur fonds publics à partir des années 70. Aujourd’hui, on assiste à une régression, c’est un constat des enseignants d’EPS, qui va de pair avec un recul de l’investissement public.
La France est un pays riche, le département des Yvelines n’est pas le plus pauvre de France, SQY est une des agglomérations dont le PIB est le plus élevé : un territoire qui va accueillir les JO en 2024 a tout à fait les moyens, sur ses fonds publics, de financer la construction d’une piscine. Accueillir les JO, c’est aussi se doter des équipements sportifs pour le bien-être de tous, à commencer par une piscine qui fait défaut aux scolaires d’Elancourt.